Что ждёт Россию после президентских выборов в США? Генерал ГРУ: “После выборов Россию ждет голод и майдан…” Что нас ждет после выборов

12 апреля. сайт - Минфин подготовил поправки в бюджет 2016 г., но принимать их будет, вероятнее всего, уже новая Госдума в ноябре, пишут "Ведомости", ссылаясь на четырех федеральных чиновников. Чиновники Минфина предупреждали о рисках для бюджета еще в декабре 2015 г. Затем правительство решило отложить изменение бюджета до апреля-мая. Министр экономического развития Алексей Улюкаев предложил пересмотреть бюджет исходя из $40/барр. Но концепция поменялась: Минфин хочет отложить переверстку бюджета, рассказывают собеседники "Ведомостей". Идея поддержана президентом Владимиром Путиным, говорит один из чиновников: "Не надо дестабилизировать конфигурацию бюджета". Поправки готовы, отмечает представитель Минфина. Но решение будет приниматься в правительстве, объясняет федеральный чиновник: о новых подходах к бюджетному процессу может объявить премьер Дмитрий Медведев во время отчета в Госдуме (запланирован на 19 апреля). Исполнять действующий бюджет можно и без поправок, отмечает чиновник финансово-экономического блока. Не торопиться с правкой бюджета призывала ранее председатель Счетной палаты Татьяна Голикова: есть все законодательные рычаги для управления расходами. Правка бюджета в электоральный цикл может увеличить расходы - депутаты захотят включить в него предвыборные "хотелки", объясняет высокопоставленный чиновник. "Ничего дорогостоящего или непопулярного до выборов приниматься не будет: есть решение не раскачивать лодку ни в одну, ни в другую сторону", - подтверждает чиновник финансово-экономического блока. Доходы бюджета в 1-м квартале, по оценке казначейства, составили 2,908 трлн руб., расходы - 3,619 млрд, дефицит - 711 млрд руб. По сравнению с 1-м кварталом 2015 г. доходы упали на 15%, сетует чиновник: найти дополнительные средства не так просто, пишут "Ведомости". А они могут потребоваться. В частности, как отмечает газета, в правительстве обсуждается возможность второй индексации пенсий (сверх февральских 4%). Вероятнее всего, о ней объявят перед выборами, а проведут осенью, таким образом, повышение затронет только конец года. Если индексировать на 4%, то расходы бюджета - всего около 100 млрд руб.Проблема в том, что допиндексацией пенсий может не ограничиться, опасается один из собеседников "Ведомостей": соблазн большой. Но возможен и сценарий, при котором, проведя дополнительную индексацию пенсий, власти с лихвой компенсируют все расходы непопулярными мерами уже после выборов, полагает Тихомиров. Это могут быть отмена пенсий для работающих пенсионеров, перевод на смешанную систему тарифообразования в электроэнергетике и подаче газа (часть будет платиться не по регулируемому тарифу), дополнительные сокращения чиновников, перечисляет он. Никаких таких жестких мер сейчас не обсуждается, заверяет высокопоставленный чиновник. Но некоторые из них неизбежны и болезненны, считает другой федеральный чиновник: балансировать бюджет при текущих нефтяных ценах и социальных обязательствах все сложнее. Именно поэтому все непопулярные решения будут приняты после выборов, объясняет третий чиновник. О том, что принятие поправок к бюджету-2016 может быть перенесено на осень 2016 года, и в этом случае они будут приниматься уже новой Госдумой вместе со следующим бюджетом, пишет "КоммерсантЪ". Это решение сделает почти неизбежным отказ от индексации пенсий, изъятие у холдинга "Роснефтегаз" дивидендов "Роснефти" и "большую приватизацию". Кроме того, до июня 2016 года Белому дому придется определиться, каким составлять новый бюджет - на три года или лишь на 2017 год.

По словам красноярского астролога, звезды особой надежды россиянам не дают.

«Если говорить о промежутке в 6 лет, то до 2020 г. будет все так, как есть. Может, местами чуть похуже. А с 2020 г. мы будем выбираться из кризиса. Но с учетом того, что вся карта свидетельствует о том, что мы консервативны и стабильны. Чуда не произойдет и семимильными шагами мы вперед не пойдем», – рассказала астролог Евгения Головина.

Художник Василий Слонов сразу после выборов сделал гипсовую скульптуру Владимира Владимировича. Она дополнит серию мини-скульптур «Светлые мысли», и будет называться «Светлые мысли патриота».

По словам художника, в завершении бюст будет выглядеть примерно как Вольтер, или изображение Будды. Голову президента будут освещать три луча – в цветах триколора.

Ранее Слонов сделал другое свое «выборное» творение – «ватного ждуна». Это метафора терпения русского народа, смирения и вечного ожидания чего-то.

«Это апофеоз красоты в этом сезоне. Это самая фотогеничная тварь, которая появлялась на поверхности земли. Русский менталитет – ничем лучше не описывается, чем ватой. Я думаю, что когда пройдет 6 лет, мы все будем в шоке от тех перемен, которые произошли.

Я жизнь собой меряю, собственными представлениями, красотой. Ни разу не обманывался и считаю, что мы живем в самые лучшие времена, на пике остроты момента», – поделился с Новостями ТВК художник Василий Слонов.

Экономисты, в свою очередь, большого роста и резких перемен не предвещают.

«Глобального роста мы не увидим. Это будет плавное, постепенное, стагнирующее производство, все в том же самом ключе. Для того, чтобы был взрывной рост, должны быть определенные реформы экономические, которые подстегнут производство. Если этого не произойдет, то все 6 лет просто пройдут без толку», – отмечает финансовый эксперт Дмитрий Зотов.

Но не смотря на стагнацию экономики, изменения будут, об этом говорят сами экономисты.

По прогнозам специалистов, упадут ставки по ипотечным и потребительским кредитам. Причем упадут так, что люди массово «налетят» на низкие проценты, как на лакомый кусочек. Таким образом, вырастет закредитованность населения .

Экономисты также говорят, что цены на продукты по кошельку больно не ударят – останутся примерно на нынешнем уровне, ведь они и сейчас не низкие – за 3 года взлетели на 100% .

Немного подрастут реальные доходы населения. Но в целом, все останется так, как и было.

Политологи говорят, что все ощутимо меняется тогда, когда меняется власть. У нас этого не было уже 18 лет. К этой цифре добавляем и будущие 6 лет.

«Проблема преемника безусловно существует у нынешнего президента. Как он будет ее решать, мы не знаем. Но через 6 лет, наверное, будет подыскиваться какой-то вариант продления его политических полномочий. У нас нет контрэлиты, никакой реальной политической оппозиции, конкурентности. Поэтому какие-то изменения, которые будут происходить – будут происходить только в окружении самого Путина», – считает политолог Сергей Комарицын.

А пока и без экспертов понятно – через 6 лет россиян ждут выборы. И вероятнее всего, такие же, как и в этом году.

Э кономика: как выжить без нефти?

Юрий Громыко, директор Института опережающих исследований имени Шифферса, доктор психологических наук, профессор Британской школы социально-экономических исследований:
- Цены на нефть не вырастут. Из-за того что на продаже углеводородов мы зарабатывать больше не сможем, наконец-то - из-под палки - начнется индустриализация. В России практически нет современных станков, а без них мы не можем делать ни подшипники, ни спутники - ничего. Нужна революция в промышленности, поэтому начнет развиваться станкостроение - прежде всего на предприятиях ВПК. Вряд ли страна вернется к плановой экономике, поэтому централизованного развития не будет: те станкостроительные группы, которые прорвались сегодня на рынки - пермские заводы, ряд петербургских предприятий, - те и будут «на коне».

Мария Мацкевич, старший научный сотрудник Социологического института РАН:
- Ожидается дальнейший рост цен, поэтому часть населения начнет экономить на еде - в прямом смысле станет меньше есть. Большинство уже сейчас экономят на отдыхе, развлечениях, крупных покупках. Счетная палата РФ прогнозирует возможный дефицит в России продуктов питания - мяса, молока, сыров. За всю страну сказать сложно, но в Петербурге вряд ли будут пустые полки в магазинах. Но качество продуктов станет ухудшаться.

Самая тяжелая ситуация - в регионах. Не только потому что там хуже с экономикой, но еще и потому, что именно там сосредоточено основное количество людей, которые брали потребительские кредиты. У многих по 4-5 кредитов на семью. Примерно у 30% заемщиков выплаты по кредитам превышают половину их месячного дохода. Раньше они брали новые кредиты, чтобы покрыть старые. Теперь у них не будет такой возможности. Эта проблема встанет довольно остро в 2016 году.

Михаил Хазин, президент компании экспертного консультирования «Неокон»:
- Советую надеяться на лучшее. Нефть еще поднимется до 60 долларов за баррель, потому что цену на нее снизили искусственно.

Дмитрий Травин, профессор Европейского университета СПб:
- Все больше убеждаюсь, что не только экономические, любые прогнозы - дело бессмысленное, потому что они (власти) могут придумывать что угодно. Того, что натворили за последнюю пару лет, в 2012 году не предсказывал никто. Также очевидно, что мы наконец достигнем дна, то есть экономика падать перестанет. Но не будет и расти. Вряд ли в 2017 году будет хуже, чем в 2016-м, но зато в 2020-м и дальше ситуация останется прежней.

Правда, стоит учесть, что в 2016 году резервный фонд еще не будет истрачен, а через 2-3 года можно дождаться худшего. Эта стагнация без экономического роста продлится довольно долго, если не случится каких-то катаклизмов, которые подбросят цену на нефть резко вверх. Все, кто сейчас предсказывает цену на нефть, - шарлатаны: она непредсказуема и зависит от десятков факторов, которые могут сложиться в какую угодно картину.

- Возможен ли трэшевый сценарий - например, тотальный дефицит всего, как в СССР?
- Дефицита не будет, все-таки у нас рыночная экономика. Если власть не примет совсем уж глупых решений. Трудности выразятся в росте цен и в безработице. У нас сейчас сидят без работы 5-10 процентов активного населения, возможно, будет 15. В Ингушетии и Чечне вообще 40 процентов, но это особый случай. Зарплаты повышать, естественно, не будут, а наоборот снизят - за счет разных надбавок. Профессоров у нас недавно лишили надбавок за научные публикации. В любом случае зарплаты усохнут из-за инфляции. Сейчас прогнозируют 12-14-процентную, но если по рецепту Глазьева включат печатный станок или если нефть упадет - инфляция достигнет 20 процентов.

Здоровье: психика пострадает первой

Роман Могилевский, социолог:
- Нервное напряжение, связанное с социально-психологической и социально-политической ситуацией, начинает давать эффект. Исследования наших социологов показывают, что увеличивается количество психических заболеваний, девиаций, самоубийств, травматизма. Так было во все трудные времена, в том числе в предвоенные годы: напряжение в обществе увеличивает статистику психических отклонений. Одно время у нас снижалась уличная преступность, в 2016 году мы будем иметь ее рост. Люди выплескивают накопившееся напряжение с использованием грубой силы. Если в больших городах это пока не заметно, то в малых уже видно.

Мы начали забывать «лихие 90-е», но сегодня вновь звучат сообщения о перестрелках и дерзких убийствах. Если в обществе будет продолжаться нагнетание страха и насаждение атмосферы военных предчувствий, то мы с этим будет сталкиваться еще чаще.

В целом состояние здоровья нации может начать ухудшаться за счет снижения качества медпомощи. В последние годы здоровье улучшалось - во многом потому, что люди стали ходить в частные клиники, которые конкурировали с государственными. Сегодня средства, которые семья планировала потратить на медицину, перемещаются в сферу текущего потребления. Люди откладывают лечение или переходят к бесплатным врачам. Что не положительно сказывается на их здоровье.

В течение последних лет наблюдалось улучшение демографических показателей. Этот период заканчивается. Напряжение, неуверенность в будущем порождают у людей сомнения: а нужно ли рожать? Плюс обещают отменить материнский капитал. Это приводит к тому, что статистика уже показывает снижение рождаемости, и тенденция продолжится.

Внешняя политика: кто с кем воевать будет?

Юрий Громыко, политолог:
- Санкции с России не снимут. На выборах в США, думаю, победит Хиллари Клинтон. Отношение США к России будет еще более жестким и непримиримым. В частности - отношение Хиллари к Путину, которого она лично очень не любит.

Очень вероятно разрастание конфликта между Турцией и Ираном. Он очень опасный и уже вовсю просматривается. Это может грозить и мировой войной. В Сирии идет пока все-таки не полномасштабная война. А если конфликт между Ираном и Турцией разрастется, то все группы стран будут втянуты в него тем или иным образом. Очевидно, что Россия и Китай будут поддерживать Иран: возможна и наземная операция, и ввод российских сухопутных войск. Чтобы конфликт остановить, нужно Турцию повернуть к процессу мирного урегулирования, но пока неясно, как это сделать.

Мария Мацкевич, социолог:
- В России идея войны сегодня населением, скорее, поддерживается, потому что есть представление, что война - «это где-то не здесь и не с нами. Она - далеко и красиво, как на картинке по телевизору». Пока у народа поддерживается такое отношение, большинство не будет ее бояться.

Внутренняя политика: чем закончатся выборы?

Юрий Громыко, политолог:
- Вполне вероятно, что поставят вопрос о переносе президентских выборов с 2018-го на 2016 год. Из-за низких цен на нефть будет ухудшаться социально-экономическая ситуация, и нужен будет козел отпущения: по всей стране начнут сажать чиновников. Это почти наверняка - тенденция уже проглядывается. Начнут с федералов. А в России такая традиция: всё, что начинается на федеральном уровне, затем подхватывается на региональном. Кого из региональных чиновников посадят в первую очередь, в принципе, понятно. Но лучше об этом не писать пока. Петербургу посадки не грозят.

Роман Могилевский, социолог:
- Ожидать кардинальных изменений нужно не от этих выборов (в сентябре в Петербурге будут выбирать депутатов в Госдуму и ЗакС. - Ред.), а от следующих. Сегодня вся система функционирования власти основана на том, чтобы поддерживать контроль над обществом и не давать ему выдвигать неудобные для властей требования. У нас нет политических организаций и нет сил, которые могли бы сплотить народ. Действующие партии выдвигают вчерашние лозунги, предлагая политические практики вчерашнего дня. Поэтому мы вряд ли получим политическую модернизацию в этом цикле выборов.

Рейтинги политиков, на мой взгляд, сегодня не имеют почти никакого значения: они «надуваются» средствами массовой информации. Мы имеем фактически советскую систему, когда блокируются все конкурентные политические модели. И уже не так важно, рейтинг Путина равен шестидесяти или девяноста.

Безопасность: ждать ли терактов?

Юрий Громыко, политолог:
- Думаю, на сам Новый год вряд ли что-то произойдет - наши органы пока справляются. В дальнейшем, конечно, террористическая опасность будет нарастать и принимать все более брутальные формы. Я не исключаю совершенно дикие, непредсказуемые акты. Под угрозой прежде всего те объекты, где наблюдается наибольшее скопление людей и где люди расслабляются, развлекаются. Потому что основная задача террористов - ввести в общественное сознание фигуру Танатоса, то есть страха смерти.

Настроения в обществе: протестов не будет

Мария Мацкевич, социолог:
- По сравнению с тем, что было в предыдущие кризисные периоды - 2008-й или 1999-й, - количество пессимистически настроенных людей сегодня меньше. Общий уровень ожиданий от 2016-го, по данным ФОМ, не такой уж плохой: он не сильно хуже, чем в прошлом году и даже чем в позапрошлом.

Массовых социальных протестов ожидать не следует. Возможны точечные протесты, не связанные с политикой. И дело не только в том, что народ не готов выходить на улицы, но и в том, что уровень поддержки власти очень высокий. Людям, которые выходят протестовать или хотели бы это сделать, кажется, что они выступают против большинства, что остальные их не поддержат. В такой обстановке даже чисто психологически переход к протесту намного более труден, чем, например, в 90-е годы.

Больше всего люди будут недовольны ростом цен в сочетании с сокращением доходов и невозможностью получить достойную работу. Острые проблемы для каждой категории свои. Для пациентов и их родственников - рост цен на лекарства, ухудшение качества бесплатной медпомощи. Для бюджетников - увольнения и сокращения. Для малообеспеченных, пенсионеров - рост тарифов ЖКХ, и так далее. Но все эти группы разрозненные: они не проживают компактно, не образуют каких-то объединений и явно не готовы перекрывать дороги.

Не похоже, что в Петербурге вообще могут возникнуть какие-либо протесты. У нас более благополучная экономическая ситуация, чем во всей стране. Кроме того, администрация города все последние годы наращивает социальные расходы. Например, у нас ниже, чем в Москве, плата за капремонт. У нас нет таких, как в столице, сокращений в области медицины и образования. Хотя в Москве, где все это происходит радикальным образом, протестов тоже не наблюдается.
В год выборов власти любого уровня опасаются народного недовольства. Поэтому вряд ли в 2016 году «наверху» будут приняты какие-то решения, кардинально ухудшающие жизнь людей. Я бы прогнозировала, что если что-то негативное и случится, то уже после выборов - в 2017 году.

Роман Могилевский, социолог:
- В условиях отсутствия политической конкуренции и жесткого контроля над гражданским сознанием изменить то, что мы имеем сейчас, пока невозможно. Но меня утешает, что на фоне вялотекущей политики у нас быстро растут гражданские организации. Они растут не на политической почве, а на почве решения практических задач: одни помогают аутистам, другие - солдатским матерям и так далее. Они представляют интересы значительной части населения. Формирование подобных ячеек гражданского общества может в итоге привести к солидарным выступлениям с выдвижением требований к властям.

Дмитрий Травин, экономист:
- Настроения в обществе не изменятся. Люди в большинстве своем думают, что «все путем», а экономические трудности считают временным явлением. Все изменится, когда сменится поколение правителей.

Недвижимость: упадут ли цены?

Андрей Тетыш, председатель совета директоров исследовательского агентства АРИН:
- Основная тенденция: из-за падения доходов граждан спрос на первичное жилье уменьшится, себестоимость строительства сохранится или увеличится. Спрос хочет того, что было в 2009 году, когда Главстрой вывел на рынок «Северную долину» с ценой 49 900 рублей за квадратный метр. Это был демпинг, такая цена недолго продержалась, но нижний край предложения тогда сдвинулся под 60 тысяч рублей за квадрат. Существовала реальная цена 54 500 рублей за квадратный метр, на нее был спрос.

По моим оценкам, массовый спрос и сейчас готов потреблять жилье по цене 54-57 тысяч рублей за квадратный метр. Экономика примерно такая. Однокомнатная квартира или приличная студия площадью 33-34 кв. метра стоит под 2 млн рублей. Покупатель такой квартиры продает за 1 млн свою комнату, в которой сейчас живет, приносит 200-300 тысяч рублей своих денег. Остальное - кредит.

Но уже 2,4 млн рублей такой клиент не вытянет.

Однако девелоперы не могут предложить такую цену. Все крупные проекты сшиты так, что девелопер не может спуститься при продаже жилья ниже 75-74 тысяч рублей за квадрат, когда на него вешают детские сады, школы, дороги и чего-то еще.

Мы будем иметь сокращение объемов строительства. Но есть одна важная вещь. Если в городе живут люди, они никогда не перестанут менять жилплощадь. Активность вторичного рынка стабильна, площадь там будет стоить ниже, чем первичка (по некоторым оценкам, стоимость кв. метра в массовом советском жилье может снизиться до 25 тыс. руб. - Ред.). Туда сместится деловая активность.

Запреты: не закроют ли границы?

Ирина Ясина, экономист, член общественного совета проекта «Санация права»:
- Имеет ли смысл составлять список законов, которые надо отменить (этим занимается «Санация права» - в списке законы об иностранных агентах, об иностранном усыновлении, об оскорблении чувств верующих, о блокировке сайтов, антигейский закон и т.п.), если власти не собираются к вам прислушиваться?
- Если произойдут какие-то подвижки, пусть не при нашей жизни, то перечень законов, которые надо отменить немедленно, будет подготовлен заранее. Да, я вполне понимаю, что в 2016 году этого не произойдет, скорее, появятся новые людоедские законы. Не буду говорить, какие, чтобы не подсказывать нашим власть предержащим.

- Да они без подсказок справятся - берут советскую модель и ставят галочки.
- Нет, советская модель слишком примитивна для нынешней ситуации, она не предполагала наличия богатых людей и свободного выезда за границу. Не знаю, как насчет богатых, а запрет на выезд уж точно никому не понравится. Миллионы людей мгновенно почувствуют себя ущемленными. Сразу начнут сравнивать до и после.

- Почему вы уверены, что выезд за границу не закроют?
- Потому что силовики и прочие представители власти очень хотят, чтоб мы уехали, это разом избавит их от множества проблем. Уедут все критиканы, останется 86 процентов «согласных».

- А если и «согласные» заподозрят, что что-то «пошло не так»?
- Очень у наших людей плохо с критическим мышлением: путают причину и следствие. Думают, что Егор Гайдар начал обворовывать страну, а того, что казна и до него была пуста, не знают. Есть такое грубое сравнение: если бы ребенок рождался сразу после полового акта, то любой дурак догадался бы, что это секс был причиной. Но проходит 9 месяцев. И вот тут связать причину и следствие могут не все. Идиотские экономические решения мы имеем сейчас, а хаос наступит через несколько лет, и много ли найдется людей, которые это свяжут.

Елена РОТКЕВИЧ, Нина АСТАФЬЕВА, вадим ШКВАЛОВ

До осени 2016 года правительство, возможно, сохранит действующий федеральный бюджет, принятый в конце прошлого года исходя из цены нефти в $50 за баррель. По данным “Ъ”, такое решение обсуждалось в Белом доме на прошлой неделе, премьер-министр Дмитрий Медведев может высказать его 19 апреля в Госдуме. Правки в действующий бюджет будут, по этим сведениям, вноситься в Госдуму лишь вместе с бюджетом на следующий год.

Как стало известно “Ъ”, правительство на прошлой неделе обсуждало решение перенести правку бюджета на 2016 год с мая на осень. Согласно этому предложению, которое окончательно не принято, до октября 2015 года будет действовать закон о бюджете с некоторыми корректировками в Бюджетный кодекс, подтвердили “Ъ” источники в правительственных ведомствах, знакомые с обсуждением этого вопроса. При этом в мае 2016 года должны будут решиться вопросы, связанные с трехлетним бюджетом на 2017–2019 годы.

Традиционно власти правят закон о федеральном бюджете дважды в год - весной и осенью, подгоняя параметры казны под текущие результаты ее исполнения. Именно по такой схеме менялся и прошлогодний бюджет: в апреле 2015-го он был подвергнут жесткому кризисному секвестру: из-за снижения прогнозной цены нефти с $100 до $50 за баррель доходы тогда пришлось урезать сразу на 2,5 трлн руб. Расходы при этом из-за сохранения прежних социальных и оборонных ассигнований были сокращены лишь на 0,3 трлн руб. Это привело к появлению дефицита в размере 2,7 трлн руб., или 3,7% ВВП, закрывать который за неимением иных источников было решено в основном деньгами Резервного фонда. Осенью, впрочем, выяснилось, что ситуация не столь катастрофична: благодаря чуть более дорогой, чем было заложено, нефти и вызванному девальвацией всплеску потребления конца 2014 года в казне были выявлены допдоходы на сумму 641 млрд руб., которые Минфин большей частью отправил на уменьшение раздутого в апреле дефицита.

В других структурах Белого дома и в Минфине пока не подтверждают принятого решения, констатируя, что дискуссия на этот счет не завершена. По информации “Ъ”, премьер-министр Дмитрий Медведев может изложить финальное решение по бюджету-2016 в Госдуме 19 апреля - в ходе ежегодного отчета правительства парламенту.

Пока же Белый дом принимает документы, реализующие его прежние обещания по части повышения бюджетной дисциплины. Сегодня на совещании с вице-премьерами председатель правительства Дмитрий Медведев сообщил о подписании соответствующего постановления правительства. Оно ужесточает механизм возврата регионами остатков неиспользованных трансфертов из федерального бюджета и запрещает авансирование государственных закупок готовой продукции массового потребления (соответствующий перечень будет утверждаться кабинетом министров). «Естественно, речь не идет об уникальных видах продукции, речь не идет об оборонном комплексе. Но по целому ряду продуктов, которые могут быть заменены, то есть тех, которые свободно торгуются на рынке, такая мера предусматривается»,- пояснил Дмитрий Медведев.

Третья новация касается ритмичности использования бюджетных средств: власти пытаются исправить ситуацию, когда значительная часть выделенных ведомствам ассигнований начинает осваиваться лишь в конце года. Теперь, если по итогам девяти месяцев кассовые расходы и поставленные на учет бюджетные обязательства у распорядителя отсутствуют, такие лимиты будут отзываться.

Дмитрий Бутрин, Вадим Вислогузов

Новая бюджетная нормальность

Федеральный бюджет, уже решено в Белом доме, возвращается к трехлетнему формату. Бюджет на 2017-2019 годы, с планом-графиком подготовки которого ознакомился "Ъ", начнут составлять рано: уже в марте-начале апреля нужны будут основные предложения и предварительные расчеты от ведомств. Бюджетный процесс, видимо, будет синхронизирован с правкой в апреле-мае бюджета 2016 года. Затем подготовка следующего бюджета будет идти в стандартном режиме: 21 сентября правительство должно получить бюджет из Минфина в окончательной версии вместе с проектом бюджетного прогноза до 2030 года.

За последние два года курс рубля наряду с ценами на нефть стал базовым маркером состояния российской экономики. Девальвация, волатильность, отскок и прочие экономические термины стали знакомы даже далекому от экономики обывателю. Еще бы - по разным оценкам, снижение реальных доходов населения на фоне прогрессирующей инфляции составило от 10 до 30–40 %. Во II–III кварталах текущего года ситуация несколько стабилизировалась - однако эта стабильность является затишьем перед бурей. Ситуация изменится после выборов 18 сентября, уверены эксперты. Подробности – в материале «ФедералПресс».

Великая депрессия

Текущую ситуацию в российской и мировой экономике принято называть кризисом. Однако то, что в происходит в современной макроэкономике, демонстрирует совсем другие процессы, больше схожие с мировой «Долгой депрессией» 70-х годов, уверены эксперты.

«Если говорить о России, то в целом ситуация несколько схожа с летом 2015 года, когда некоторым министрам казалось, что мы видим настоящее дно кризиса. Но дно еще впереди. Прогнозировать цены на нефть мы не можем, но вероятно, нефтяной суперцикл уже закончился. В мировой истории периодов дорогой нефти не так уж много. Кризис – это когда бурный рост сменяется спадом. То, что происходит у нас, правильнее назвать депрессией», – сказал советник по макроэкономике генерального директора брокерского дома «Открытие-брокер» Сергей Хестанов.

Дорогая нефть – не нормальная, а предкризисная ситуация в экономике, подтвердил его тезис руководитель центра экономических исследований Института глобализации и социальных движений Василий Колташов.

«То, что мы называем эрой процветания, для промышленных стран было проблемой, кризисом. Дорогая нефть, дорогое сырье – это очень плохо для промышленных экономик», – отметил эксперт.

И сейчас мировая экономика за эту дорогую нефть расплачивается.

Внешние факторы

Девальвация рубля напрямую привязана не только к набившим всем оскомину ценам на нефть.

«Гораздо больше рубль сейчас держат выборы. Но не наши, а американские. То, что происходит сейчас в США, укрепляет российский рубль гораздо больше, чем старания всех наших чиновников», – заявил Василий Колташов, говоря о наиболее существенных факторах, влияющих на рубль в мировом масштабе.

По его словам, ключ к пониманию ситуации лежит в большом объеме госдолга США – около 20 триллионов долларов. В случае, если следующим американским президентом станет Хиллари Клинтон, США будут проводить мягкую денежную политику для решения этой проблемы – в частности, постараются сохранить низкую процентную ставку ФРС (поднятую в последний раз с 0,25% до 0,5%). Если президентом станет Дональд Трамп, финансовая политика государства может быть в разы жестче. В частности, могут быть предприняты такие меры как отказ от излишней открытости рынка (особенно для Китая), отсечение американских банков от финансовых потоков ФРС.

«Однако неважно, кто становится президентом США – в любом случае мы получаем ненадежный доллар. Доллар, который будет слабым. Возможно, в Штатах будет расти инфляция», – спрогнозировал Колташов.

По его словам, еще одним важным фактором, опосредованно влияющим на стоимость российской валюты, является экономическая ситуация в Китае – и курс юаня к доллару в частности. «Юань не удалось расшатать и он не был девальвирован в первой половине 2016 года – он немножко ослаб, но устоял. Это некая «вторая нога» текущей стабилизации», – добавил эксперт, отметив, что на перспективу стоит все-таки ожидать девальвации китайской валюты, что может повлечь за собой один из самых сильных ударов по рынку нефти и по рублю.

«На нас будут оказывать серьезное влияние события в Китае и в Штатах. Эти события пока что довольно трудно прогнозировать. Но ясно, что в целом они будут довольно деструктивными, ослабление рубля будет катастрофическим, мы можем уйти и на 100 рублей за доллар – однако не в ближайшей перспективе», – резюмировал Колташов.

По мнению биржевого эксперта, члена экспертного совета «Деловой России» Владислава Жуковского, потенциал падения рубля в текущей ситуации фактически неограничен. «Падение придется, видимо, на октябрь-ноябрь, в районе 70-80 рублей за доллар», – уверен он.

Внутренние факторы

Базовым внутренним фактором, влияющим на курс рубля к доллару, по-прежнему остаются цены на нефть. Опираясь на этот показатель, правительство рассчитывает на перспективу параметры федерального бюджета, и в такой ситуации любое снижение нефтяных цен автоматически влечет за собой увеличение дефицита государственной казны.

«Последние пять месяцев нефть действительно находится в фазе бычьего отскока. Поэтому если говорить о нынешнем курсе рубля, то 62,5-63 рубля за доллар – это некий потолок, некий предел. Чтобы сводить концы с концами и выходить на бюджетный дефицит в районе 1,5 триллионов рублей, нужно выходить на курс 68,5-69 рублей за доллар. Тогда бочка нефти будет стоить примерно 3150 рублей, тогда как сейчас она стоит 2670 рублей», – отметил Владислав Жуковский.

По данным Минфина РФ, за 1 полугодие 2016 года дефицит госбюджета составил 4%, что является достаточно высоким уровнем дефицита.

«На бытовом уровне 3–4 % воспринимается как нечто не очень большое. Но на государственном уровне это неспособность государства выполнить свои обязательства, в частности, перед пенсионерами и предприятиями. Один из главных уроков, который условило российское правительство после 90-х – это то, что безопасная граница дефицита бюджета находится в районе 3%, тогда финансовая ситуация остается под контролем. Бездефицитный бюджет – последнее, от чего власти откажутся на перспективу», – уверен Сергей Хлестанов.

«Именно поэтому пенсионные накопления отобраны, пенсии не индексируются, зарплаты у учителей и бюджетников сокращаются. Около 65 тысяч сотрудников младшего медперсонала – санитарки, медсестры – уволены по всей стране. Только 12 тысяч медработников были уволены в Москве. Многие бюджетные статьи за первое полугодие профинансированы на 25–40 %. В целом образование, здравоохранение, ЖКХ, вся социалка недофинансируется в принципе. На фоне опережающего финансирования оборонки и силовиков дефицит бюджета уже перевалил за дополнительные 700 миллиардов рублей. В такой ситуации завышенный курс рубля – попытка сделать хорошую мину при плохой игре», – сказал Жуковский.

Он подчеркнул, что бремя сокращения бюджетного дефицита легло в первую очередь на плечи населения.

«Когда вы думаете о том, почему же у нас сейчас происходит рост налогов, поборов, рост разного рода акцизов на топливо, почему вводится кадастровая оценка недвижимости для населения и «Платоны», почему все в стране дорожает, но при этом экономика задыхается и тормозит – можно просто понять, что государство искусственно поддерживает завышенный курс рубля и перегретый финансовый рынок. Искусственно создает эту мифическую макрофинансовую псевдостабильность», – считает биржевой эксперт.

Рубль – покупать или держать?

При прогнозировании курса рубля на краткосрочную перспективу эксперты единогласно сошлись на том, что ключевым фактором финансовой политики государства в ближайшие полтора месяца являются выборы в Госдуму.

«Единственное, что правящая партия может предъявить россиянам в преддверии выборов – борьба с инфляцией и мифическое укрепление рубля несмотря на то, что курс рубля перегрет и падают инвестиции в основной капитал. Давайте сделаем такой некий жупел, некий фетиш как укрепление рубля», – отметил Владислав Жуковский.

Однако на деле сильный ««деревянный» совсем не входит в сферу интересов властей.

«Около 43% наполнения бюджета – экспортные поступления, и лишь 37% приходится на нефть и газ. В такой ситуации ослабление рубля способствует укреплению бюджета. Все проблемы бюджетной системы в обозримом будущем будут решаться за счет ослабления рубля. Это горькое, но бесплатное лекарство для бюджета, и оно очень помогает экспортерам. Ослабление рубля – та палочка-выручалочка, которая будет выручать нас еще не один год», – предрек Сергей Хестанов.

«Сейчас очень сложно будет понять, в каких валютах хранить сбережения тем россиянам, у кого они еще остались. Проверенный в последние годы доллар не так уж надежен, как и евро, и английский фунт. Во второй половине этого года будут происходить значительные политические изменения, и за ними нужно следить, чтобы не ошибиться», – отметил Василий Колташов.

«В обозримом будущем следите за международными резервами ЦБ РФ. Если резервы упадут ниже отметки в 200 миллиардов долларов, все жесткие меры будут приняты и в экономике произойдут жесткие вещи. Реально мы будем иметь максимально жесткий монетаризм, а вот когда все резервы будут исчерпаны, нам допечатают деньги. И тогда последствия инфляции будут непредсказуемыми», – добавил Сергей Хестанов.

«Мы сейчас входим в зону предельной турбулентности даже не на 2-3 года, а на 3-5 лет минимум. Поэтому норма потребления должна сокращаться, норма сбережений – постоянно возрастать. Надо откладывать на здравоохранение, на образование детей, должна быть вот эта вот «гробовая заначка» в зеленой валюте, как это было в 90-е годы», – посоветовал Владислав Жуковский.

«Однозначно в рублях деньги держать не стоит. Тем не менее, в тушенке я тоже не советую держать средства. Более рационально потрать средства на то, чтобы купить все необходимое: хорошую мебель, хорошую технику. По возможности необходимо погасить все кредиты», – добавил Колташов.

«Без структурных реформ, без смены макроэкономической политики, без смены системы координат и ответственных людей власти рубль не удержат», – резюмировал Владислав Жуковский.